优化区域开放布局正在加速推进。《经济参考报》记者注意到，近期以来，有关部门密集部署，加强区域协调开放力度，更多利好加大向内陆和沿边地区倾斜。地方层面也抢抓机会，积极推进本地区开放平台建设，打造开放门户。其中，青海、吉林、山西、内蒙古等省份明确提出申建自贸试验区，多地还明确力争打造区域性开放枢纽。分析指出，随着*策利好逐步落地，这些地区有望承接更多国内外产业转移，培育全球重要加工制造基地和新增长极。

　　“十四五”规划纲要指出，鼓励各地立足比较优势扩大开放，强化区域间开放联动，构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。纲要还提出了，包括完善自由贸易试验区布局，完善沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区功能，支持宁夏、贵州、江西建设内陆开放型经济试验区等多重举措。

　　在推进更大范围开放方面，有关部门已经频频部署。其中，自贸试验区等开放平台被看作重要的载体。商务部自贸区港司司长唐文弘在2月份的发布会上表示，我国现在已经有21个自贸试验区，共计67个片区，形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局。*的十九届五中全会提出，完善自由贸易试验区布局。商务部将根据*决策部署，在充分评估现有自贸试验区建设成效基础上，统筹研究。

　　之后，商务部发布围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知提出，积极推进区域开放发展。落实西部大开发、东北振兴、中部崛起、京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设战略举措，不断优化区域开放布局。

　　在3月8日的国新办发布会上，国家发展改革委表示，“十四五”时期将持续推进区域协调发展战略。其中，西部地区要提高*策的精细化水平，推动区域内部能够互促协调，形成大保护大开放高质量发展的新格局。还将推动新版鼓励外商投资产业目录的实施。积极引导外商更多投向先进制造、高新技术、节能环保等领域，更多投向研发设计、现代物流、信息服务等生产性服务业，更多投向中西部和东北地区。

　　商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平在接受《经济参考报》记者采访时表示，近期我国对外开放的力度越来越大，大力推进制度型开放建设，签署RCEP，完成中欧自贸协定谈判，还在积极考虑参加CPTPP，推进“一带一路”建设，客观上都给中西部等开放水平不高的地区提供了历史性重大机遇。

　　张建平同时指出，近些年，我国一直在加大改革开放力度，以自贸试验区、自由贸易港、国家级经开区、综合保税区等开放平台建设为突破，加大先行先试力度，并取得了明显成效，也为更多地区加快开放施工提供了借鉴和参考。

　　以自贸试验区为例，商务部数据显示，2020年，之前设立的18个自贸试验区共新设企业39.3万家，实际使用外资1763.8亿元，实现进出口总额4.7万亿元，以不到全国千分之四的国土面积，实现了占全国17.6%的外商投资和14.7%的进出口，为稳外贸稳外资发挥了重要作用。

　　“改革开放的力度有多大，发展的空间就有多大。”湖北在部署今年的开放施工重点时作出如上表述，同时提出将深入推进湖北自贸实验区改革创新，推动武汉片区扩容。

　　不仅现有的自贸试验区在酝酿扩容，还有更多的地方提出了申建自贸试验区的目标。例如，吉林在今年的工作目标中明确，申建中国（吉林）自贸试验区，复制推广一批自贸区改革试点经验。吉林还提出制定打造东北亚地区合作中心枢纽行动方案，建设重点面向东北亚的合作开放高地。山西此前已经启动了自贸试验区《总体方案》联合修订工作，山西省商务厅表示将高起点申建国家自贸试验区，打造能源革命排头兵和构建内陆地区对外开放新高地。青海、内蒙古也都将申建自贸试验区列入今年当地*工作报告的重点任务。

　　值得注意的是，在争取设立开放平台机会的同时，各地还在根据地理位置、资源优势等进一步明确扩大开放的施工方向。其中，山西提出，积极参与“一带一路”建设，建立有效对接RCEP、中欧投资协定的*策机制。深度融入京津冀，主动对接长三角、大湾区，深化区域合作。宁夏则将着力打造区域性国际航空枢纽，构建立体化开放通道。稳定国际货运班列运行，发展公铁海多式联运，共建西部陆海新通道。

　　商务部研究院副研究员庞超然在接受《经济参考报》记者采访时表示，在我国从要素流动型开放向规则制度型开放转变的进程中，内陆以及沿边地区迎来了更多开放机会。同时，这些地区也在根据资源要素禀赋，抓住发展机遇和*策窗口，力争实现后发优势。

　　在庞超然看来，这些地区的开放既要充分吸收东部地区的发展经验，注重承接好东部地区产业梯度转移；也要实现跨越式开放发展，积极对接高水平、高标准国际规则，打造一流营商环境，更注重推进规则、规制、管理、标准等制度建设，充分用足用好制度型开放发展红利，吸引更多国内外产业转移，夯实当地产业基础，培育全球重要加工制造基地和新增长极。